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电子必威app办法
时间:2013/3/必威体育官网入口  来源:  作者:  浏览次数:4511  编号:PDS-201303必威体育官网入口113613
电子必威app办法
 
第一章  总  则
 
    第一条  为了规范电子必威app活动,促进电子必威app健康发展,根据《中华人民共和国必威app法》、《中华人民共和国必威app法实施条例》(以下分别简称必威app法、必威app法实施条例),制定本办法。
    第二条  在中华人民共和国境内进行电子必威app活动,适用本办法。
本办法所称电子必威app活动是指以数据电文形式,依托电子必威app系统完成的全部或者部分必威app交易、公共服务和行政监督活动。
数据电文形式与纸质形式的必威app活动具有同等法律效力。
    第三条  电子必威app系统根据功能的不同,分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。
交易平台是以数据电文形式完成必威app交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子必威app活动的信息平台。
电子必威app系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办法及所附《电子必威app系统技术规范》(以下简称技术规范)。
    第四条  国务院发展改革部门负责指导协调全国电子必威app活动,各级地方人民政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子必威app活动。各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工,对电子必威app活动实施监督,必威查处电子必威app活动中的违法行为。
    必威设立的必威app交易场所的监管机构负责督促、指导必威app交易场所推进电子必威app工作,配合有关部门对电子必威app活动实施监督。
    省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子必威app系统的建设、运营,以及相关检测、认证活动实施监督。
    监察机关必威对与电子必威app活动有关的监察对象实施监察。
 
 
    第五条  电子必威app交易平台按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向建设和运营。
    第六条  必威设立的必威app交易场所、必威人、必威代理机构以及其他必威设立的法人组织可以按行业、专业类别,建设和运营电子必威app交易平台。国家鼓励电子必威app交易平台平等竞争。
    第七条  电子必威app交易平台应当按照本办法和技术规范规定,具备下列主要功能:
    (一)在线完成必威app全部交易过程;
    (二)编辑、生成、对接、交换和发布有关必威app数据信息;
    (三)提供行政监督部门和监察机关必威实施监督和受理投诉所需的监督通道;
    (四)本办法和技术规范规定的其他功能。
    第八条  电子必威app交易平台应当按照技术规范规定,执行统一的信息分类和编码标准,为各类电子必威app信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。
电子必威app交易平台接口应当保持技术中立,与各类需要分离开发的工具软件相兼容对接,不得限制或者排斥符合技术规范规定的工具软件与其对接。
    第九条  电子必威app交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取必威公开的必威app信息,为必威app活动当事人、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权限登录使用交易平台提供必要条件。
    第十条  电子必威app交易平台应当依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证,通过检测、认证的电子必威app交易平台应当在省级以上电子必威app公共服务平台上公布。
    电子必威app交易平台服务器应当设在中华人民共和国境内。
    第十一条  电子必威app交易平台运营机构应当是必威成立的法人,拥有一定数量的专职信息技术、必威专业人员。
    第十二条  电子必威app交易平台运营机构应当根据国家有关法律法规及技术规范,建立健全电子必威app交易平台规范运行和安全管理制度,加强监控、检测,及时发现和排除隐患。
    第十三条  电子必威app交易平台运营机构应当采用可靠的身份识别、权限控制、加密、病毒防范等技术,防范非授权操作,保证交易平台的安全、稳定、可靠。
    第十四条  电子必威app交易平台运营机构应当采取有效措施,验证初始录入信息的真实性,并确保数据电文不被篡改、不遗漏和可追溯。
    第十五条  电子必威app交易平台运营机构不得以任何手段限制或者排斥潜在app人,不得泄露必威应当保密的信息,不得弄虚作假、串通app或者为弄虚作假、串通app提供便利。
 
 
    第十六条  必威人或者其委托的必威代理机构应当在其使用的电子必威app交易平台注册登记,选择使用除必威人或必威代理机构之外第三方运营的电子必威app交易平台的,还应当与电子必威app交易平台运营机构签订使用合同,明确服务内容、服务质量、服务费用等权利和义务,并对服务过程中相关信息的产权归属、保密责任、存档等必威作出约定。
电子必威app交易平台运营机构不得以技术和数据接口配套为由,要求潜在app人购买指定的工具软件。
    第十七条  必威人或者其委托的必威代理机构应当在资格预审公告、必威公告或者app邀请书中载明潜在app人访问电子必威app交易平台的网络地址和方法。必威必须进行公开必威项目的上述相关公告应当在电子必威app交易平台和国家指定的必威公告媒介同步发布。
    第十八条  必威人或者其委托的必威代理机构应当及时将数据电文形式的资格预审文件、必威文件加载至电子必威app交易平台,供潜在app人下载或者查阅。
    第十九条  数据电文形式的资格预审公告、必威公告、资格预审文件、必威文件等应当标准化、格式化,并符合有关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求。
    第二十条  除本办法和技术规范规定的注册登记外,任何单位和个人不得在必威app活动中设置注册登记、app报名等前置条件限制潜在app人下载资格预审文件或者必威文件。
    第二十一条  在app截止时间前,电子必威app交易平台运营机构不得向必威人或者其委托的必威代理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、必威文件的潜在app人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。
    第二十二条  必威人对资格预审文件、必威文件进行澄清或者修改的,应当通过电子必威app交易平台以醒目的方式公告澄清或者修改的内容,并以有效方式通知所有已下载资格预审文件或者必威文件的潜在app人。
 
第四章  电子app
 
    第二十三条  电子必威app交易平台的运营机构,以及与该机构有控股或者管理关系可能影响必威公正性的任何单位和个人,不得在该交易平台进行的必威项目中app和代理app。
    第二十四条  app人应当在资格预审公告、必威公告或者app邀请书载明的电子必威app交易平台注册登记,如实递交有关信息,并经电子必威app交易平台运营机构验证。
    第二十五条  app人应当通过资格预审公告、必威公告或者app邀请书载明的电子必威app交易平台递交数据电文形式的资格预审申请文件或者app文件。
    第二十六条  电子必威app交易平台应当允许app人离线编制app文件,并且具备分段或者整体加密、解密功能。
    app人应当按照必威文件和电子必威app交易平台的要求编制并加密app文件。
    app人未按规定加密的app文件,电子必威app交易平台应当拒收并提示。
    第二十七条  app人应当在app截止时间前完成app文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回app文件。app截止时间前未完成app文件传输的,视为撤回app文件。app截止时间后送达的app文件,电子必威app交易平台应当拒收。
    电子必威app交易平台收到app人送达的app文件,应当即时向app人发出确认回执通知,并妥善保存app文件。在app截止时间前,除app人补充、修改或者撤回app文件外,任何单位和个人不得解密、提取app文件。
    第二十八条  资格预审申请文件的编制、加密、递交、传输、接收确认等,适用本办法关于app文件的规定。
 
第五章 电子开标、入口和手机版
 
    第二十九条  电子开标应当按照必威文件确定的时间,在电子必威app交易平台上公开进行,所有app人均应当准时在线参加开标。
    第三十条  开标时,电子必威app交易平台自动提取所有app文件,提示必威人和app人按必威文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后,应当向所有app人公布app人名称、app价格和必威文件规定的其他内容。
    第三十一条  因app人原因造成app文件未解密的,视为撤销其app文件;因app人之外的原因造成app文件未解密的,视为撤回其app文件,app人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分app文件未解密的,其他app文件的开标可以继续进行。
必威人可以在必威文件中明确app文件解密失败的补救方案,app文件应按照必威文件的要求作出响应。
    第三十二条  电子必威app交易平台应当生成开标记录并向社会公众公布,但必威应当保密的除外。
    第三十三条  电子入口应当在有效监控和保密的环境下在线进行。
根据国家规定应当进入必威设立的必威app交易场所的必威项目,入口委员会成员应当在必威设立的必威app交易场所登录必威项目所使用的电子必威app交易平台进行入口。
入口中需要app人对app文件澄清或者说明的,必威人和app人应当通过电子必威app交易平台交换数据电文。
    第三十四条  入口委员会完成入口后,应当通过电子必威app交易平台向必威人提交数据电文形式的入口报告。
    第三十五条  必威必须进行必威的项目手机版候选人和手机版结果应当在电子必威app交易平台进行公示和公布。
    第三十六条  必威人确定手机版人后,应当通过电子必威app交易平台以数据电文形式向手机版人发出手机版通知书,并向未手机版人发出手机版结果通知书。
必威人应当通过电子必威app交易平台,以数据电文形式与手机版人签订合同。
    第三十七条  鼓励必威人、手机版人等相关主体及时通过电子必威app交易平台递交和公布手机版合同履行情况的信息。
    第三十八条  资格预审申请文件的解密、开启、评审、发出结果通知书等,适用本办法关于app文件的规定。
    第三十九条  app人或者其他利害关系人必威对资格预审文件、必威文件、开标和入口结果提出异议,以及必威人答复,均应当通过电子必威app交易平台进行。
    第四十条  必威app活动中的下列数据电文应当按照《中华人民共和国电子签名法》和必威文件的要求进行电子签名并进行电子存档:
    (一)资格预审公告、必威公告或者app邀请书;
    (二)资格预审文件、必威文件及其澄清、补充和修改;
    (三)资格预审申请文件、app文件及其澄清和说明;
    (四)资格审查报告、入口报告;
    (五)资格预审结果通知书和手机版通知书;
    (六)合同;
    (七)国家规定的其他文件。
 
第六章  信息共享与公共服务
 
    第四十一条  电子必威app交易平台应当必威及时公布下列主要信息: 
    (一)必威人名称、地址、联系人及联系方式;
    (二)必威项目名称、内容范围、规模、资金来源和主要技术要求;
    (三)必威代理机构名称、资格、项目负责人及联系方式;
    (四)app人名称、资质和许可范围、项目负责人;
    (五)手机版人名称、手机版金额、签约时间、合同期限;
    (六)国家规定的公告、公示和技术规范规定公布和交换的其他信息。
鼓励必威app活动当事人通过电子必威app交易平台公布项目完成质量、期限、结算金额等合同履行情况。
    第四十二条  各级人民政府有关部门应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定,在本部门网站及时公布并允许下载下列信息:
    (一)有关法律法规规章及规范性文件;
    (二)取得相关工程、服务资质证书或货物生产、经营许可证的单位名称、营业范围及年检情况;
    (三)取得有关职称、职业资格的从业人员的姓名、电子证书编号;
    (四)对有关违法行为作出的行政处理决定和必威app活动的投诉处理情况;
    (五)必威公开的工商、税务、海关、金融等相关信息。
    第四十三条  设区的市级以上人民政府发展改革部门会同有关部门,按照政府主导、共建共享、公益服务的原则,推动建立本地区统一的电子必威app公共服务平台,为电子必威app交易平台、必威app活动当事人、社会公众和行政监督部门、监察机关提供信息服务。
    第四十四条  电子必威app公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定,具备下列主要功能:
    (一)链接各级人民政府及其部门网站,收集、整合和发布有关法律法规规章及规范性文件、行政许可、行政处理决定、市场监管和服务的相关信息;
    (二)连接电子必威app交易平台、国家规定的公告媒介,交换、整合和发布本办法第四十一条规定的信息;
    (三)连接必威设立的入口专家库,实现专家资源共享;
    (四)支持不同电子认证服务机构数字证书的兼容互认;
    (五)提供行政监督部门和监察机关必威实施监督、监察所需的监督通道;
    (六)整合分析相关数据信息,动态反映必威app市场运行状况、相关市场主体业绩和信用情况。
    属于必威必须公开的信息,公共服务平台应当无偿提供。
    公共服务平台应同时遵守本办法第八条至第十五条规定。
    第四十五条  电子必威app交易平台应当按照本办法和技术规范规定,在任一电子必威app公共服务平台注册登记,并向电子必威app公共服务平台及时提供本办法第四十一条规定的信息,以及双方协商确定的其他信息。
    电子必威app公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定,开放数据接口、公布接口要求,与电子必威app交易平台及时交换必威app活动所必需的信息,以及双方协商确定的其他信息。
电子必威app公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定,开放数据接口、公布接口要求,与上一层级电子必威app公共服务平台连接并注册登记,及时交换本办法第四十四条规定的信息,以及双方协商确定的其他信息。
    电子必威app公共服务平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取必威公开的必威app信息,为必威人、app人、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权限登录使用公共服务平台提供必要条件。
 
第七章  监督管理
 
    第四十六条  电子必威app活动及相关主体应当自觉接受行政监督部门、监察机关必威实施的监督、监察。
    第四十七条  行政监督部门、监察机关结合电子政务建设,提升电子必威app监督能力,必威设置并公布有关法律法规规章、行政监督的依据、职责权限、监督环节、程序和时限、信息交换要求和联系方式等相关内容。
    第四十八条  电子必威app交易平台和公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定,向行政监督平台开放数据接口、公布接口要求,按有关规定及时对接交换和公布有关必威app信息。
行政监督平台应当开放数据接口,公布数据接口要求,不得限制和排斥已通过检测认证的电子必威app交易平台和公共服务平台与其对接交换信息,并参照执行本办法第八条至第十五条的有关规定。
    第四十九条  电子必威app交易平台应当必威设置电子必威app工作人员的职责权限,如实记录必威app过程、数据信息来源,以及每一操作环节的时间、网络地址和工作人员,并具备电子归档功能。
    电子必威app公共服务平台应当记录和公布相关交换数据信息的来源、时间并进行电子归档备份。
    任何单位和个人不得伪造、篡改或者损毁电子必威app活动信息。
    第五十条  行政监督部门、监察机关及其工作人员,除必威履行职责外,不得干预电子必威app活动,并遵守有关信息保密的规定。
    第五十一条  app人或者其他利害关系人认为电子必威app活动不符合有关规定的,通过相关行政 监督平台进行投诉。
    第五十二条  行政监督部门和监察机关在必威监督检查必威app活动或者处理投诉时,通过其平台发出的行政监督或者行政监察指令,必威app活动当事人和电子必威app交易平台、公共服务平台的运营机构应当执行,并如实提供相关信息,协助调查处理。
 
第八章  法律责任
    第五十三条  电子必威app系统有下列情形的,责令改正;拒不改正的,不得交付使用,已经运营的应当停止运营。
    (一)不具备本办法及技术规范规定的主要功能;
    (二)不向行政监督部门和监察机关提供监督通道;
    (三)不执行统一的信息分类和编码标准;
    (四)不开放数据接口、不公布接口要求;
    (五)不按照规定注册登记、对接、交换、公布信息;
    (六)不满足规定的技术和安全保障要求;
    (七)未按照规定通过检测和认证。
    第五十四条  必威人或者电子必威app系统运营机构存在以下情形的,视为限制或者排斥潜在app人,依照必威app法第五十一条规定处罚。
    (一)利用技术手段对享有相同权限的市场主体提供有差别的信息;
    (二)拒绝或者限制社会公众、市场主体免费注册并获取必威必须公开的必威app信息;
    (三)违规设置注册登记、app报名等前置条件;
    (四)故意与各类需要分离开发并符合技术规范规定的工具软件不兼容对接;
    (五)故意对递交或者解密app文件设置障碍。
    第五十五条  电子必威app交易平台运营机构有下列情形的,责令改正,并按照有关规定处罚。
    (一)违反规定要求app人注册登记、收取费用;
    (二)要求app人购买指定的工具软件;
    (三)其他侵犯必威app活动当事人合法权益的情形。
    第五十六条  电子必威app系统运营机构向他人透露已获取必威文件的潜在app人的名称、数量、app文件内容或者对app文件的评审和比较以及其他可能影响公平竞争的必威app信息,参照必威app法第五十二条关于必威人泄密的规定予以处罚。
    第五十七条  必威app活动当事人和电子必威app系统运营机构协助必威人、app人串通app的,依照必威app法第五十三条和必威app法实施条例第六十七条规定处罚。
    第五十八条  必威app活动当事人和电子必威app系统运营机构伪造、篡改、损毁必威app信息,或者以其他方式弄虚作假的,依照必威app法第五十四条和必威app法实施条例第六十八条规定处罚。
    第五十九条  电子必威app系统运营机构未按照本办法和技术规范规定履行初始录入信息验证义务,造成必威app活动当事人损失的,应当承担相应的赔偿责任。
    第六十条  有关行政监督部门及其工作人员不履行职责,或者利用职务便利非法干涉电子必威app活动的,依照有关法律法规处理。
 
第九章  附  则
 
    第六十一条  必威app协会应当按照有关规定,加强电子必威app活动的自律管理和服务。
    第六十二条  电子必威app某些环节需要同时使用纸质文件的,应当在必威文件中明确约定;当纸质文件与数据电文不一致时,除必威文件特别约定外,以数据电文为准。
    第六十三条  本办法未尽事宜,按照有关法律、法规、规章执行。
    第六十四条 本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门负责解释。
    第六十五条  技术规范作为本办法的附件,与本办法具有同等效力。
    第六十六条  本办法自2013年5月1日起施行。

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